1月14日，在德州市第十九届人民代表大会第三次会议上，市检察院检察长许勍向大会作《德州市人民检察院工作报告》。

许勍表示，市十九届人大二次会议以来，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，锚定检察工作同步“走在前、开新局”目标要求，以“高质效”起笔，更加注重苦练内功、人才培育、亮点打造，41项省检察院案件质量评价指标全部达到封顶值，4件案件获评全国典型案例，36件案件获评全省典型案例，35个集体、45名个人受到省以上表彰，市委、省检察院领导批示肯定58次，实现了“指标、质量、效果、状态”新提升。

许勍说，全市检察机关彰显政治属性，忠诚铸魂赋能，旗帜鲜明讲政治愈发坚定，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为检察机关的鲜明政治底色。

扛牢政治责任。坚持以政治建设为统领，严格执行“第一议题”制度，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要批示指示，党组第一时间学习，努力对标对表，不断提高“从政治上着眼、从法治上着力”的检察自觉，让检察履职更有灵魂、更有方向。坚持全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，围绕市委重大发展战略，实施“服务大局213工程”，以扎实履职为德州高质量发展的壮美画卷增添检察色彩。积极参与反腐败斗争，融入“1+9”监督格局，与市监委健全职务犯罪案件协作配合机制，起诉职务犯罪47件51人，其中，最高检、省检察院指定管辖16件19人，涉案金额1.82亿元，办理行贿案件4件4人，助推受贿行贿一起查。

抓实政治任务。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，开展“八个一”学习活动，建立业务培训“三必有”制度，检察长带头在“政法大讲堂”讲党课，组织集中学习研讨144次，培训党员1811人次；围绕22个重点课题领题调研，推动成果转化26项；对照查摆整改问题10个，完善制度16项。17个工作做法被最高检转发，同比增长54.5%，实现了多点突破。

做优政治生态。严格落实市委“一号工程”责任清单，对照“七看七评”，细化措施86条，做实“一评六促”，开展“微生态”党支部试点，政治生态分析研判结果位居前列。培树“大德立检·忠诚护航”党建品牌，以18项举措推进“暖心工程”，打造“活力机关”，与市直12个部门开展党建联建活动，“四能”德州检察精神文化品牌获评全省优秀，14个党建集体和党员受到市以上表彰，平原县检察院团支部被评为“全国五四红旗团支部”，系全省检察机关唯一。严格落实请示报告制度，每季度开展干警思想状况分析，守牢意识形态主阵地。积极传递正能量，在《检察日报》等发稿338篇，4件作品在全省获奖，央视《今日说法》《社会与法》栏目先后6次报道我市检察机关能动履职、司法为民的做法。

许勍说，全市检察机关始终与党委政府想在一处、干在一起，聚焦中心大局，以硬核担当融入德州之治，服务高质量发展作为更大。

能动服务更高水平平安德州建设。坚定不移贯彻落实总体国家安全观，依法打击各类刑事犯罪，批捕1795人、起诉6311人，其中，批捕涉黑涉恶犯罪7件45人、起诉14件95人。全面准确落实宽严相济刑事政策，对56名拒不认罪悔罪的严重暴力犯罪分子不予适用认罪认罚，对初犯偶犯、过失轻微等犯罪，不捕不诉3421人，确保严有据、宽有度、罪责刑相统一，全市认罪认罚刑事案件一审服判率98.8%，位居全省前列。积极发挥侦查监督与协作配合办公室作用，与公安机关召开联席会议42次，形成检警协作新模式，案件退查率下降15.1%。“抓前端、治未病”，遵循“个案—类案—治理”办案路径，制发社会治理检察建议105件。禹城市检察院接题试点，创新“五化”工作模式，检察建议刚性和社会治理质效双提升，“高质量检察建议助力依法治市新实践”项目获评全省检察机关“年度创新奖”并推广应用，取得历史突破，市委、市政府主要领导批示肯定。

能动服务“高质量发展重点突破年”。对标德州融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河保护利用、“吨半粮”创建等，推出服务意见18个，细化为40个基层院“一把手”项目，坚持月通报、季分析、年评议。德城区检察院积极协助构建两省七市配合机制，擦亮“大德之州·好运之河”城市名片；齐河县检察院打造黄河流域生态保护修复示范基地，办理的跨市域污染环境案获评全国典型案例；平原县检察院完善“一站一室一员”涉农检察综合履职机制，让农民的“好收成”变成“好收入”；开发区检察院构建知识产权保护“四个一”工作机制，助力新区建设跑出“加速度”；夏津县检察院1名干警驻点帮扶成绩突出，被省委、省政府评为“山东省乡村振兴突出贡献奖先进个人”。

能动服务法治化营商环境。做实“一把手”项目，开展专项活动14个，召开企业家座谈会58次，把企业“需求清单”转化为检察“任务清单”，举办新闻发布会4次，发布典型案例15个，形成法律体检报告38份，向主管部门、行业协会制发检察建议，健全管理制度109条，经合规整改后的企业营业额和纳税额同比上升6.7%和18.6%，稳住就业岗位3719个。省市县三级检察院合力办理某公司民间借贷纠纷抗诉案，为企业挽回损失1527万元；依法不起诉某生物科技有限公司，促其合规经营，成功度过并购上市关键期。“一把手”优化营商环境项目获评全市优秀，市委、市政府主要领导批示肯定。

许勍说，全市检察机关践行为民宗旨，坚持案无大小、如我在诉，让检察为民的力度、温度可感知，人民检察为人民做得更实。

纾解急难愁盼。积极参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动，起诉电信网络诈骗及关联犯罪941件1680人，同比增长49.8%、47.9%。开展“司法救助助力乡村振兴”专项活动，司法救助262人，发放救助金268.5万元。织好“维权网”，当好“护薪人”，配合市政府开展根治拖欠农民工工资专项督查，协助追讨欠薪455.7万元，做法被最高检转发。市检察院、庆云县检察院一体履职、依法抗诉某撤销冒名婚姻登记监督案，获评全国百优案件。

守护特殊群体。构建“支持起诉+N”一体化机制，依法支持起诉246件，帮助追回赡养费、抚养费499.3万元。心系“国之未来”，起诉侵害未成年人犯罪114件144人，开展法治宣讲198场，受教育13.3万人。研发“强制报告智能报告系统”，嵌入48家医院诊疗平台，发现案件线索174条，刑事立案14件，做法被省检察院、省卫健委推广；武城县检察院未检团队被评为“全国巾帼文明岗”。

回应群众诉求。秉持“办信就是办案”，981件群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，在3个月内答复办理进展或结果。规范检察长接访制度，入额院领导带头接访492件，压实包案责任，专项活动交办的55件案件全部化解。开展公开听证673场次，同比增长27.9%，讲明法理、讲清事理、讲透情理。两级院检委会组织对每件涉检信访案件反向审视，倒逼检察官做到“三个不止于”：不止于“案件办结”，更要做好“后半篇文章”，实现“案结事了”；不止于“形式合法”，更要追求实质公正，实现“三个效果”有机统一；不止于“办好个案”，更要深化类案监督，促进诉源治理。全市检察机关信访总量下降62.6%，重复访下降80.1%，2个做法获评全市“枫桥式工作法”，经验被最高检转发；宁津县检察院1名干警获评“全国控告申诉接待窗口优秀个人”。

许勍说，全市检察机关强化法治担当，依法一体履职、综合履职、能动履职，共绘法治德州同心圆，法律监督质效更佳。

提升监督质效。提出刑事抗诉或再审检察建议28件，监督立案194件、撤案90件，侦查活动监督493件；纠正刑罚执行和监管活动违法540件，开展巡回检察7次，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当117人次，实现“派驻+巡回+侦查”协同发力；办理民事诉讼监督案件694件，监督虚假诉讼22件，挽回损失2189万元，坚持监督与支持并重，依法作出不支持监督决定142件，维护司法权威；办理行政检察监督案件284件，落实行刑衔接机制，提出行政处罚检察意见46件，实质性化解行政争议28件，监督纠正行政违法行为117件，德城区检察院创新开展“嵌入式”行政违法监督做法被最高检转发；办理公益诉讼案件427件，制发诉前检察建议340件，提起刑事附带民事公益诉讼56件，开展燃气安全公益诉讼专项活动，推动《德州市燃气管理条例》列入立法计划，市委、省检察院主要领导批示肯定。优化检务管理，强化放权与管权、管案与管人的全流程监控，压实司法责任制，让每名检察官都有代表作，入选全国、全省典型案例数在2022年增长33.3%的基础上再增长42.8%，位居全省前列，优质案件率全省第一。

完善监督机制。聚焦破解法律监督难题，积极争取全省7项试点工作，“一把手”主抓，带头破题，试点成果释放示范效应。构建“简案快办、事心双解、诉源治理”轻罪治理机制，探索“相对不起诉+社会公益服务”办案新模式，3218件轻罪案件10日内办结，审查起诉环节平均办案时长同比减少4.6天，被害人不服不起诉决定申诉案件同比下降16.7%，9件相关案件获评全省典型案例。陵城区检察院在全省轻罪治理试点工作会议上作典型发言，齐河县检察院做法获评全省基层院建设典型事例。市检察院在全省率先成立职务犯罪侦查指挥中心，围绕组织指挥、线索发现、调查侦查等6个方面，形成检察侦查一体化合成监督办案新机制，聚焦信访突出问题，立查司法工作人员职务犯罪2件3人，实现了新领域新罪名的突破。激活法律监督新引擎，以“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”为指引，自主构建监督模型62个，以“数字革命”驱动检察履职“由案到治”，线索成案544件，形成社会治理成果16个。临邑县检察院搭建“侦检邑网通”平台，实现线索共享；乐陵市检察院创新“公益诉讼+检察技术”工作模式获评全国典型案例。

增强监督合力。自觉接受人大监督和民主监督，高标准办理代表委员建议提案16件，办结率、满意率均为100%。在全省率先成立公益诉讼“益德益心”工作室，邀请169名人大代表、政协委员协助履职、志愿服务、宣传推广，形成“大公益”保护格局，做法被最高检转发。与市委统战部建立党外人士民主监督与检察机关法律监督互融共进机制，以监督促监督。德城区检察院成立以全国人大代表王晓菲命名的工作室，助力未成年人保护升级。强化府检联动，在市政府推动下，召开全市府检联动协调会议，出台联动机制，与相关职能部门开展协作32次，会签制度17项，为社会治理法治化提供了“检察方案”，省检察院主要领导批示肯定。

许勍说，全市检察机关坚持素能强检、基层固检、从严治检，让“能拼、能动、能争、能成”德州检察精神见诸实践，成为每名干警的突出特质，检察工作现代化根基更稳。

夯实人才基础。立足“党组主导、政工主抓、条线主建、基层主战”，狠抓比武练兵、结对带教，开展“处长上讲台”13期18人，推荐13人到最高检、省检察院跟班学习，12人到基层院挂职锻炼，评选“德检之星”4批37人。组织“庭审观摩、听庭评议”134次，最高检及公安部组织16省业务骨干召开现场观摩会。41名检察官在人大履职评议中全部获得满意评价，1人被最高检荣记一等功，3人入选全国检察机关专家人才库，1人获评全省业务专家，6人荣获全省业务标兵、能手，在全省首届政工业务竞赛中实现奖项全覆盖，人才培育进入了高档位、快车道。

激活基层潜能。部署开展“强化指导年”活动，细化“一院多品”79项，在市委大力支持下，调整基层院班子成员33人，晋升职级75人，组织176人走出去学习。践行正确政绩观，按照最高检部署，优化考评体系，通过指标设置去繁复、数据评价设封顶，开辟6条“新赛道”，基层院创新发展活力喷涌，呈现出增创新优势、打造增长极的积极态势。

严管体现厚爱。严守政治纪律和政治规矩，向上级请示报告重大事项168次，开展政治督察5次，落实“四责”协同机制，强化“三个规定”落实。全力支持派驻纪检组履职，精准绘制“鱼骨图”，分析排查风险点，获评全省典型事例。完善线索管理处置、案件信息保密等机制，开展“无违纪违法、无责任事故”检察院创建，组织检风检纪督察8次、警示教育15次。

许勍最后表示，2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，更加主动落实市委和省检察院部署要求，全力推动检察工作现代化，更好“为大局服务、为人民司法、为法治担当”。

以更有力的政治建设担当新使命。建立健全长效机制，巩固拓展主题教育成果，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，保持高度的政治敏锐性，严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，把党的绝对领导贯彻落实到检察工作全过程。

以更精准的检察服务助推高质量发展。自觉主动融入和服务中国式现代化德州实践，全面落实“五个必须”“五个坚持”，按照市委“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求，能动服务“增创十个新优势”，不断提供更好的“检察产品”。

以更优质的履职质效推进监督现代化。把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，让“三个不止于”根植于心。进一步做强刑事检察、做优民事检察、做实行政检察、做精公益诉讼检察、做专检察侦查，依法能动履行宪法法律赋予的监督职责。

以更严格的自我要求锻造过硬铁军。埋头苦干，在基层建设上更用力，在品牌打造上更精心，在人才培育上更倾情，在管党治检上更过硬。

“千川汇海阔，风好正扬帆”。全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，始终保持敢作善为的激情、攻坚克难的锐气、人民至上的情怀，凝心聚力、实干为要，为中国式现代化德州实践展现检察新担当。